2026年政府工作報告明確提出，高質(zhì)量共建“一帶一路”。加強與共建國家戰(zhàn)略對接，做實做細(xì)“硬聯(lián)通”“軟聯(lián)通”“心聯(lián)通”。
政策定調(diào)背后，由航線網(wǎng)絡(luò)編織的“空中絲路”正加速成型。民航局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，2026年夏秋航季，我國與共建“一帶一路”國家間定期航線上，中方航企航班量占比達(dá)到74.7%，同比增長31.4%，成為國際市場增長亮點。2025年8月發(fā)布的《空中絲綢之路建設(shè)發(fā)展報告》顯示，我國已初步形成了覆蓋六大經(jīng)濟走廊的空中通道。
這一系列數(shù)據(jù)指向一個清晰的趨勢：在共建“一帶一路”倡議的引領(lǐng)下，中國樞紐機場正從傳統(tǒng)的通道節(jié)點升級為驅(qū)動內(nèi)陸開放、產(chǎn)業(yè)升級、區(qū)域協(xié)同的關(guān)鍵戰(zhàn)略支點，成為服務(wù)國家開放大局、賦能區(qū)域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的重要力量。
網(wǎng)絡(luò)織密 助推內(nèi)陸腹地躍升為開放前沿
機場是內(nèi)陸省份連通全球的關(guān)鍵樞紐，航線則是區(qū)域提升開放能級的支撐。
曾經(jīng)，深處腹地的地理位置讓我國內(nèi)陸省份在對外貿(mào)易中處于末梢，交通不便一度成為制約區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展的瓶頸。然而，隨著共建“一帶一路”倡議和空中絲綢之路建設(shè)的縱深推進(jìn)，通過政策引導(dǎo)與市場需求的雙重驅(qū)動，內(nèi)陸機場如同一個個錨點，緊密錨定深居腹地的城市與全球市場，讓原本處于腹地的內(nèi)陸樞紐一躍成為開放的前沿門戶。
作為古絲綢之路的起點，西安持續(xù)打造“東進(jìn)西出，南北暢通”的便捷航空網(wǎng)絡(luò)，打破了地理區(qū)位對開放發(fā)展的束縛。回望10年前，2016年，西安咸陽國際機場雖已是區(qū)域核心交通樞紐，但旅客吞吐量僅處于3000萬人次量級，其國際航線網(wǎng)絡(luò)高度依賴日韓以及東南亞地區(qū)，而對于廣袤的中亞、西亞乃至中東歐，直航航線幾乎處于空白狀態(tài)。
如今，隨著西安機場T5航站樓的投運，機場年保障能力躍升至8300萬人次，旅客吞吐量較10年前實現(xiàn)了跨越式增長。更為顯著的是航線版圖的變化：截至今年5月，西安已實現(xiàn)通航中亞五國八城。據(jù)西安機場統(tǒng)計，自4月以來，西安—烏茲別克斯坦塔什干航線旅客量同比增幅超過140%，西安—塔吉克斯坦杜尚別航線旅客量更是激增超過16倍，這一數(shù)據(jù)背后是西安作為節(jié)點城市樞紐價值的全面釋放。
西安機場能夠?qū)崿F(xiàn)這一躍遷，核心在于找準(zhǔn)了“向西開放主通道”的定位。西安咸陽機場有限公司副總經(jīng)理馬中華告訴記者，“在構(gòu)建共建‘一帶一路’國家尤其是中亞方向的航線網(wǎng)絡(luò)時，西安機場承擔(dān)著戰(zhàn)略性的通道功能。與國內(nèi)其他樞紐機場相比，西安機場在中亞航點覆蓋、航班密度以及口岸便利化方面具有顯著的差異化優(yōu)勢，這使得西安機場成為西部地區(qū)連接中亞、輻射歐洲的首選門戶”。從市場邏輯看，西安機場正經(jīng)歷從“運輸節(jié)點”向“經(jīng)濟動力源”的轉(zhuǎn)變。通過“空中絲路”的拓展，西安機場不再只是讓旅客“路過”，而是努力把人“引進(jìn)來、留下來”，并深度融入本地市場。中亞航線航班的持續(xù)加密直接帶動了本地會展、旅游、商貿(mào)等消費市場發(fā)展；同時，依托西安機場T5航站樓的投用和中轉(zhuǎn)服務(wù)流程的優(yōu)化，西安吸引了大量空空、空鐵中轉(zhuǎn)客流，為陜西帶來了源源不斷的商旅客流，將流量紅利轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)紅利。
在共建“一帶一路”倡議下，與西安相似的內(nèi)陸省份機場也紛紛啟動了“西進(jìn)”戰(zhàn)略。山西、寧夏、甘肅以及新疆等地機場正通過加密航班，將曾經(jīng)的開放洼地鍛造為藍(lán)天門戶。以烏魯木齊天山國際機場為例，作為面向中亞、西亞、歐洲的門戶樞紐，其與西安機場互為犄角，共同構(gòu)筑起中國向西開放的橋頭堡。截至2026年4月，烏魯木齊天山國際機場已通航11個中亞航點。在全國所有城市中，烏魯木齊是飛往中亞航班最多、最密的城市，可抵達(dá)吉爾吉斯斯坦奧什、格魯吉亞第比利斯、阿塞拜疆巴庫、烏茲別克斯坦撒馬爾罕等中亞多個城市。
隨著航線網(wǎng)絡(luò)日趨完善，如何將通道優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為持久的樞紐競爭力，成為內(nèi)陸機場必須直面的課題。馬中華告訴記者，內(nèi)陸機場的突破口在于依托本地產(chǎn)業(yè)和區(qū)位優(yōu)勢，深耕有特色、有需求、有潛力的細(xì)分市場。只要把“向西開放”從口號轉(zhuǎn)化為具體的航線產(chǎn)品和服務(wù)體驗，讓旅客和市場主體真正感受到便利，市場的活力自然會釋放出來。
產(chǎn)鏈賦能 持續(xù)打造臨空經(jīng)濟新高地
“空中絲路”的拓展推動了價值鏈條的延伸。密集的航班不僅帶來了客流，更激活了航空貨運的巨大潛力，為臨空產(chǎn)業(yè)的集群式崛起提供了肥沃土壤。
廣州是海上絲綢之路的重要起點，廣州白云國際機場展現(xiàn)出極強的產(chǎn)業(yè)“磁吸效應(yīng)”。目前，廣州白云機場已連通共建“一帶一路”國家近70個航點，這種極大的航線覆蓋密度正轉(zhuǎn)化為實實在在的臨空經(jīng)濟增量。廣州白云機場相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者：“依托航線網(wǎng)絡(luò)的協(xié)同效應(yīng)，廣州白云機場帶動了跨境電商、保稅物流、國際文旅等產(chǎn)業(yè)集群在空港區(qū)域加速集聚。”目前，廣州白云機場周邊已建成亞洲規(guī)模領(lǐng)先的臨空跨境電商集散中心，吸引了希音（SHEIN）、拼多多跨境（Temu）等頭部平臺建立全球分撥倉。為此，廣州白云機場配套建設(shè)了具備恒溫、自動分揀功能的綜合貨運樞紐，推動機場從單一交通節(jié)點升級為帶動城市全球資源配置的引擎。
與此同時，廣州白云機場的“空中絲路”網(wǎng)絡(luò)建設(shè)也為重塑粵港澳大灣區(qū)乃至中國在全球航空版圖中的連接能力提供了重要支撐：其航線網(wǎng)絡(luò)補齊了大灣區(qū)連通“一帶一路”沿線新興市場的短板，讓大灣區(qū)通過廣州樞紐高效對接全球資源，強化了廣州作為全球開放門戶的對內(nèi)輻射以及對外聯(lián)通能力。
此外，成都與上海兩場通達(dá)共建“一帶一路”節(jié)點城市的航線航班持續(xù)加密，并依托臨空經(jīng)濟的深度發(fā)展，從“交通節(jié)點”向“資源配置中心”加速轉(zhuǎn)型。
在內(nèi)陸地區(qū)，成都憑借雙機場運行的協(xié)同效應(yīng)，正加速打造向西向南開放的臨空高地。2026年，隨著成都至中亞、東南亞航線航班進(jìn)一步加密，空客全生命周期服務(wù)中心在成都雙流正式進(jìn)入全量化運營階段。前不久，成都天府國際空港綜合保稅區(qū)首票貨物順利通關(guān)入?yún)^(qū)，標(biāo)志著四川省首個空港型綜合保稅區(qū)正式封關(guān)運行，未來將重點聚焦跨境電商、生物醫(yī)藥、航材貿(mào)易等特色產(chǎn)業(yè)，為臨空經(jīng)濟發(fā)展匯聚動能。
視線東移，2026年，上海浦東國際機場利用其連接中亞、西亞以及歐洲的航點優(yōu)勢，深度服務(wù)于上海的“硬科技”產(chǎn)業(yè)體系。浦東機場綜合保稅區(qū)擁有全國首個全智能全天候半導(dǎo)體全球分撥中心，針對這一產(chǎn)業(yè)需求，浦東機場持續(xù)提升其冷鏈物流設(shè)施能級，利用智慧貨站管理系統(tǒng)實現(xiàn)了高靈敏度貨物的無縫轉(zhuǎn)運。這種航線網(wǎng)絡(luò)與產(chǎn)業(yè)的深度融合，確保了高端零部件在“一帶一路”供應(yīng)鏈上的高頻周轉(zhuǎn)。
從長遠(yuǎn)來看，貨運的蓬勃發(fā)展與臨空產(chǎn)業(yè)的集聚標(biāo)志著在共建“一帶一路”倡議的引領(lǐng)下，樞紐機場已完成從“地理中心”向“價值中心”的戰(zhàn)略躍遷。其不再是孤立的運輸節(jié)點，而是通過與區(qū)域經(jīng)濟的深度咬合，成為連接海陸、連通全球的產(chǎn)業(yè)動力源。
能級提升 “內(nèi)外兼修”鍛造運行韌性
航線網(wǎng)絡(luò)的持續(xù)拓展與樞紐功能的不斷升級，對機場運行保障、服務(wù)效率與安全韌性提出更高要求。在共建“一帶一路”倡議下，我國樞紐機場正以硬件升級、流程再造、智慧賦能與多式聯(lián)運協(xié)同，用可靠保障和優(yōu)質(zhì)服務(wù)筑牢出行底座。
作為我國向北開放的空中門戶，哈爾濱太平國際機場已構(gòu)建起覆蓋俄羅斯遠(yuǎn)東地區(qū)、日韓以及東南亞的東北亞航線網(wǎng)絡(luò)，對俄遠(yuǎn)東航線達(dá)7條，數(shù)量居全國第一位，國際航線總數(shù)增至12條，形成了從“點狀通航”到“扇形輻射”的格局。黑龍江機場集團市場營銷部總經(jīng)理張命喜表示：“哈爾濱地處東北亞幾何中心，其航線網(wǎng)絡(luò)把1500公里半徑圈變成‘1小時航空圈’，向北開放的戰(zhàn)略通道地位更加穩(wěn)固。”
冬季漫長、降雪頻繁、極寒天氣多發(fā)，疊加對俄遠(yuǎn)東航線多在夜間或凌晨運行，給機場安全運行與服務(wù)保障帶來嚴(yán)峻考驗，冬季保障能力直接決定北向開放通道的穩(wěn)定和韌性。面對極寒與復(fù)雜運行挑戰(zhàn)，哈爾濱機場以“五早”機制與智慧化手段打造行業(yè)標(biāo)桿。機場嚴(yán)格落實“早預(yù)警、早會商、早決策、早處置、早告知”的“五早”機制，在極端天氣來臨前24小時完成航班調(diào)時、機位重排與資源預(yù)分配；建成并投用除冰雪指揮系統(tǒng)，實現(xiàn)除冰雪車輛精確定位、統(tǒng)一調(diào)度與全程可視可回溯；降雪期間空管塔臺、機場運營指揮中心（AOC）、機坪塔臺、除冰雪指揮室四方聯(lián)席辦公，確保極端天氣下跑道的快速恢復(fù)與航班的高效銜接。東二跑道投用后，雙跑道運行有效減輕保障壓力，極寒條件下通道始終安全適航，確保國際快線體系高效運轉(zhuǎn)。
近年來，全國各區(qū)域核心樞紐機場紛紛聚焦“一帶一路”跨境需求，出臺針對性國際服務(wù)升級舉措，形成覆蓋西向、南向、歐亞、東盟的全域跨境服務(wù)支撐網(wǎng)絡(luò)。這些圍繞共建“一帶一路”國家旅客與貨主需求打造的專屬服務(wù)，既補齊了國際中轉(zhuǎn)短板，也顯著增強了中國航空樞紐的全球吸引力。
鄭州機場、昆明機場、廈門機場等國際樞紐機場聚焦“一帶一路”沿線客貨便利化形成了一批創(chuàng)新實踐。鄭州機場落地“空運進(jìn)出境貨物區(qū)港直達(dá)直裝”模式，實現(xiàn)一次申報、一次查驗、一次放行，物流時效提升60%，為中歐“空中絲路”貨運提供高效解決方案；昆明機場落地24小時直接過境免辦邊檢手續(xù)，配合南亞、東南亞31個通航點，成為面向東盟的高效中轉(zhuǎn)門戶；廈門機場、青島機場同步推出多語種、240小時過境免簽、國際行李直掛等組合服務(wù)，大幅提升共建“一帶一路”國家旅客過境與出行體驗。
北京兩場則持續(xù)強化樞紐功能，打造共建“一帶一路”國際中轉(zhuǎn)核心保障樣板。首都機場推出國際和地區(qū)電子登機牌全流程通關(guān)服務(wù)，無托運行李旅客可節(jié)省排隊時間約15分鐘，多語種引導(dǎo)與中轉(zhuǎn)專區(qū)提升跨境旅客出行體驗；大興機場推行8種語言實時問詢、24小時過境免辦、國際航班高靠橋率保障，國際中轉(zhuǎn)流程高效順暢。兩大機場高頻覆蓋歐洲、非洲、中東地區(qū)主要城市，以一流國際服務(wù)支撐國內(nèi)國際雙循環(huán)。
從哈爾濱機場在極寒條件下穩(wěn)固北向國際通道，到區(qū)域樞紐機場精準(zhǔn)對接沿線需求升級服務(wù)，再到北京雙樞紐引領(lǐng)全球中轉(zhuǎn)標(biāo)準(zhǔn)，我國航空樞紐正以安全更可靠、通關(guān)更便利、中轉(zhuǎn)更高效、服務(wù)更國際化的全方位升級筑牢運行底座，讓旅客的出行之路更穩(wěn)、更暢、更暖。
空中絲路越山海，航空樞紐通全球。在高質(zhì)量共建“一帶一路”的征程中，中國航空樞紐以網(wǎng)絡(luò)為脈、以產(chǎn)業(yè)為基、以韌性為盾，不斷拓展對外開放的空中通道，激活區(qū)域發(fā)展的航空動能。一個個連通世界的航空門戶為暢通陸海天網(wǎng)多元通道、推動空中絲綢之路建設(shè)提質(zhì)增效注入強勁動力，在服務(wù)國家開放大局、賦能經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的道路上展翅高飛、行穩(wěn)致遠(yuǎn)。（中國民航報 記者教欣銘）
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